Повестка о вызове в полицию

Дача объяснений в полиции

Когда возбуждено уголовное дело и гражданина приглашают для дачи показаний в Следственный комитет, отдел дознания, следствия, более или менее понятно, как себя вести с учетом статуса — свидетель, обвиняемый или подозреваемый, потерпевший (в ряде статей мы рассказывали, как вести себя на допросе).

Когда уголовное дело еще не возбуждено, а вас приглашают устно или официальной повесткой в отдел дать пояснения, ваш процессуальный статус непонятен, причем зачастую неясно, по какой причине вас вызывают. Какими правами обладают граждане при даче объяснения, можно ли отказаться от проведения данной процедуры – об этом в нашей статье.

Повестка о вызове на допрос: как выглядит, последствия неявки

Каждый должен знать, как выглядит повестка о вызове на допрос, кто ее подписывает и каким способом происходит ее передача. Существуют определенные процессуальные нормы, которые должны выполняться, чтобы документ обладал юридической силой. Рассмотрим все эти вопросы более подробно.

О свидетеле в уголовном процессе вы можете прочитать в нашей статье здесь.

Должен ли работодатель освободить от работы сотрудника, который предоставил повестку вызова на допрос в качестве подозреваемого?

О. Я. Решетова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях

Каков порядок вызова на допрос по повестке – статья 188 УПК РФ

Допрос – это действие, к которому постоянно прибегает следствие. Заключается оно в проведении беседы по какому-либо делу с гражданином для получения дополнительной информации по этому делу. Сам порядок вызовов на допрос закреплен статьей 188-ой УПК России.

Сегодня мы подробно ее рассмотрим и поговорим о ситуации, когда вас вызвали на допрос непосредственно в качестве свидетеля в налоговую, прокуратору или в полицейский участок. А также посмотрим, может ли следователь вызвать на допрос по телефону.

Что такое объяснение

Это определенная форма закрепления доказательства в письменном виде. Любая информация, которая исходит от человека, оформляется сотрудником правоохранительных органов в виде письменного объяснения. Это делается для того, чтобы составить материал проверки, в который подшиваются все собранные документы, в том числе и объяснения.

Обязанность проведения проверки по каждому выявленному факту правонарушения или по поступившему в полицию заявлению закреплена в УПК РФ, КОАП РФ.

Законом «О полиции» не запрещено получать устные объяснения о событиях происшествия, но без письменной формы они не будут иметь доказательственного значения впоследствии. Между тем, сотрудники правоохранительных органов часто используют устные пояснения граждан в своей работе для выяснения подробностей случившегося и поиска виновных лиц.

Объяснение следует отличать от допроса – после возбуждения уголовного дела (оформляется постановлением) объяснений уже не отбирают, поскольку проводятся допросы с составлением протоколов должным лицом, в производстве которого находятся материалы.

До того, как уголовное дело возбуждено, опрашивают обычно участковые или оперуполномоченные полиции, но в рамках проверки сообщения о преступлении опрашивать правомочны и дознаватели, следователи Следственного комитета, ФСБ, Наркоконтроля, прокуратуры и т.д.

По административным правонарушениям опрос проводится представителями правоохранительных органов соответствующей компетенции – к примеру, при нарушениях ПДД объяснения отбираются сотрудниками ГИБДД, при нарушении общественного порядка – сотрудниками ППСП МВД на основании Федерального закона «О полиции».

Еще раз напомним, что при даче объяснения у лица нет никакого статуса – ни потерпевшего, ни обвиняемого.

В то же время, несмотря на отсутствие процессуального статуса, гражданин имеет право отказаться давать какие-либо пояснения против себя и близких на основании ст. 51 Конституции РФ. При этом нужно учитывать, что при таком отказе затруднительно будет выяснить все обстоятельства произошедшего, полицейским необходимо будет искать и опрашивать других людей. Нелишним будет сопоставить, является ли такой исход благоприятным для вашей позиции.

Опрос

Опрос регулируется законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Там тоже ведется протокол. Вы имеете право не отвечать. Это не допрос, и за отказ от дачи показаний вы не понесете ответственности. Опрос проводится в рамках оперативной работы. Так как последняя засекречена и регулируется законом о гостайне, вы можете только догадываться о сути дела.

На практике форма приглашения на опрос законом никак не предусмотрена. Однако его нужно получить. Объяснить это, как и в случае с допросом, можете необходимостью получить законный отгул на работе. За неявку на опрос вы можете понести ответственность по статье 19.3 КоАП (невыполнение законных требований сотрудников полиции).

К протоколу опроса требования не такие жесткие, как к аналогичному документу на допросе. Вам должны будут разъяснить ваши права. Также, чтобы опрос использовался в уголовном деле, его протокол должен отвечать требованиям к протоколу допроса из УПК. Вы имеете право прописать в конце протокола опроса свои замечания. Например, о том, что текст не соответствует вашим показаниям. Правила заполнения замечаний в протоколе опроса такие же, как в протоколе допроса.

Повестка на допрос: закон

Повестка на допрос является документом, который составляет судья или иное должностное лицо, чтобы вызвать свидетеля для проведения допроса. При этом применяется эта практика только для уголовного судопроизводства. Есть разница между повесткой на опрос и на допрос.

Повестка на допрос направляется в рамках уже возбужденного уголовного дела. А опрос проводится во время доследственной проверки. Последняя необходима, чтобы собрать соответствующие доказательства и понять, есть ли основания для возбуждения дела. Необходимо понимать, у кого есть право вызывать на опрос и на допрос:

• судьи;
• сотрудники следственного комитета;
• следователи ОВД;
• следователи ФСБ;
• дознаватели ОВД;
• сотрудники ФССП.

Выписка из статьи 188 УПК РФ

Таким образом, если документ пришел не от уполномоченного лица, то требования можно проигнорировать. В статье 188 УПК РФ указано, что по повестке вызывают только на допрос. Однако глава 26 УПК РФ разрешает также вызывать физических лиц для выполнения других необходимым следственных мероприятий.

Вопрос

Наш сотрудник принес повестку на допрос в качестве подозреваемого. Мы должны его отпустить в связи с гос. обязанностями. Но смущает, что он выступает в качестве подозреваемого. У нас возникают сомнения, должны ли мы его освобождать от работы?

Как написать объяснение в полицию, образец заполнения бланка

Объяснение может быть составлено от руки или напечатано на компьютере. В нем должны быть изложены сведения, касающиеся интересующих полицию событий, поставлена дата, подпись, место составления, указаны данные о личности опрашиваемого.

Иногда в служебном кабинете полиции уже имеется бланк объяснительной, который надо заполнить собственноручно. При заполнении следователь или участковый может задавать конкретные вопросы или попросить написать о событии в целом, без уточнения подробностей. Все зависит от ситуации, в связи с которой возникла необходимость в опросе, но в любом случае следует помнить об обязательном полном прочтении всего документа, и лишь потом должна быть проставлена личная подпись с расшифровкой фамилии:

г.Н-ск
20.07.2020, 12:00

Дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., осуществляя проверку заявления Усатовой Н.Р. о преступлении, поступившем в ОД УМВД по городу Н-ску 17.07.2020, в соответствии с ч. 1 ст. 86 и ч. 1 ст. 144 УПК РФ, получила объяснение от гражданина:

1. ФИО – Поляков Андрей Геннадьевич
2. Год и место рождения – 01.09.1987 г.р., г. Н-ск
3. Адрес, телефон – ул. Ленина, д. 50, г. Н-ск, тел. 8934848
4. Паспорт, гражданство — 1111 № 646464, выдан 31.01.2017 в ОУФМС по г. Нс-ку, гр-во РФ
5. Образование, семейное положение – высшее, холост
6. Место работы – временно не работает.

Положения ст. 51 Конституции РФ, право на адвоката разъяснены и понятны. Пояснения давать желаю, в адвокате не нуждаюсь.

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее. С Усатовой Н.Р. я знаком, она является моей сожительницей, неприязненного отношения к ней не имею, проживаю с ней совместно по вышеуказанному адресу. 17.07.2020 я, Усатова Н.Р., Голиков П.Д. примерно в 20:00 распивали все вместе спиртные напитки у нас дома, по адресу ул. Ленина, д. 50, г. Н-ск. Между мною и Усатовой Н.Р. произошел конфликт, в который вмешался Голиков П.Д. Последний был в сильном алкогольном опьянении и стал угрожать Усатовой Н.Р. ножом, ударил ее по лицу. Удар был нанесен правой рукой (ладонью) два раза, отчего у сожительницы образовался синяк. Усатова обратилась в медпункт и полицию. Больше пояснить нечего.

Написано собственноручно, подпись, ФИО.

Объяснение принял: дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., подпись.

Этот образец объяснения в полицию можно использовать в разных ситуациях.

Если документ печатался со слов гражданина, то в конце необходимо подписать «с моих слов записано (напечатано) верно, мною прочитано». И только после того, как фактически будет прочитан составленный текст, необходимо ставить свою подпись.

Копию объяснения попросить выдать или с разрешения дознавателя сфотографировать.

Беседа

Беседа мало чем отличается от обычного разговора. Общение проходит в неформальном режиме, никакие документы по его итогам не подписываются, протоколы не составляются.

Вести беседу с вами могут как следователи, так и оперативники. Она может проходить где угодно: в отделе полиции, Следственном комитете, в кафе, у вас дома или на улице.

Во время дачи показаний следователь может рассказать суду, что вы в ходе личного разговора сообщили некую информацию.

Кроме того, рассказанное вами в ходе беседы может стать подспорьем для дальнейших действий следователей и оперативников в отношении вас и ваших близких.

Следователь может записывать беседу на диктофон без предупреждения. Отношение суда к полученной таким образом информации заранее предугадать невозможно. Все зависит от конкретного дела.

Хорошо подумайте, прежде чем соглашаться побеседовать со следователем.

Передача повестки вызываемому лицу

Требуется понимать, как происходит процесс передачи повестки. Закон предусматривается несколько возможностей, которые указаны в части 2 статьи 188 УПК РФ.

1. Лично под расписку. Если вызываемый отсутствует по каким-то причинам, то получателем может стать любой родственник, который проживает совместно. Это стандартный способ, который предполагает, что должностное лицо является домой к вызываемому лицу и вручает повестку. Последний должен расписаться в получении. Однако удается довольно редко использовать этот метод, так как многие проживают не по месту регистрации.
2. С использованием доступных средств связи. Почта, телефон, мессенджеры, телефонный звонок. Однако этот способ вызывает много вопросов у юристов, так как не понятно, кто действительно передает сообщение. При совершении звонка бывает сложно доказать, что должностное лицо передало информацию, поэтому чаще стараются использовать мессенджеры. Там есть отметка о прочтении. Но надо знать, кто является владельцем телефона.
3. Почтой по месту работы. Если невозможно установить место фактического нахождения вызываемого, можно передать сообщение через работодателя. Письмо направляется по адресу нахождения фирмы или передается лично должностным лицом тому, кто ответственен за получение корреспонденции.
4. По поручение должностных лиц передается организациям, которые обязаны предоставить документ непосредственно получателю. Например, известно, что конкретно взятый гражданин должен явиться на медосмотр в определенное время. Тогда допускается предоставить документ врачу, который будет обследовать этого человека.

Выписка из статьи 189 УПК РФ

Стоит понимать, что не всегда получатели хотят получать это письмо. Поэтому работникам правоохранительных органов приходится проявлять изобретательность. Например, оставляют у соседей, подкладывают под дверь и так далее. При этом все фиксируется на камеру, чтобы потом нельзя было сказать, что письмо не было получено.

Важно! Повестку необходимо вручать только законными способами. Если использовать методы, которые нарушают положения действующего законодательства, то факт вручения признается судом недействительным. Как результат, добытые сведения во время допроса тоже отклоняются судом и не прилагаются к делу.

Если вызывается несовершеннолетнее лицо, то необходимо действовать через законных представителей.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Ответ

Да, должны освободить от работы.

Явка работника в качестве подозреваемого является исполнением им одного из видов государственных обязанностей.

В табеле учета рабочего времени этот день отметьте буквенным кодом “Г” (невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству) либо цифровым кодом “23”.

Как выглядит повестка о вызове на допрос

Нужно понимать, как выглядит этот документ. Он составляется с использованием машинописного текста. Там обязательно должно быть следующее:

1. В левом верхнем углу штамп организации, откуда отправляется повестка, дата составления и номер исходящего документа.
2. В правом верхнем углу необходимо указать, кому направляется письмо.
3. Заголовок «Повестка о вызове на допрос».
4. Ниже текст с указанием, куда и во сколько требуется явиться, какие документы нужно при себе иметь.
5. Информирование о возможности пригласить адвоката, согласно положениям статьи 50 УПК РФ.
6. Информирование о последствиях неявки.
7. ФИЛ должностного лица, его звание и должность, а также личная подпись.
8. Способ передачи информации, дата и время вручения.

Повестка о вызове на допрос — образец

На документе должна стоять печать организации. Таким образом, вызываемый будет понимать, что это оригинал, а не подделка.

Способы передачи повестки

Согласно ч. 2 ст. 188-ой УПК России повестка может быть:

1. Вручена гражданину, которого вызывают на допрос, обязательно под его роспись. Если он временно отсутствует, повестка может быть вручена одному из членов его семьи, уже достигших возраста совершеннолетия.
2. Передана при помощи различных средств связи.
3. Передана администрации организации, в которой работает вызываемое лицо.
4. Вручена другим лицам или же организациям, если на это будет распоряжение следователя.

Отметим, что в первых трех случаях повестка вручается следователем, дознавателем или же судом. В четвертом случае она может быть передана полицейскими (органом дознания).

Зачастую полицейские, в случае отсутствия адресата пытаются передать повестку через третьих лих (соседей, консьержей и пр.) или просто оставляют ее в дверных разъемах входных дверей адресата.

Такие способы передачи УПК РФ не предусмотрены. Поэтому, лица, не предусмотренные данным кодексом, за передачу такой повестки никакой ответственности не несут.

Вызов в полицию по телефону

Имеет ли право следователь вызывать на допрос по телефону? Думаю, этот вопрос интересен многим, особенно тем, у кого уже были подобные ситуации вызова на допрос по телефону, без официальной повестки.

Как правило, люди не знают правомерно ли это, и как в таких случаях следует реагировать. Большинство из них даже отказывается разговаривать по телефону и требует прислать повестку.

Тем не менее, в самом бланке такой повестки даже есть предусмотренное место для отметки того, что ее вручили по телефону. Так что это вполне законно.

Вот только на практике, самим же сотрудникам правоохранительных органов достаточно сложно будет доказать, что они разговаривали именно с вызываемым ими лицом.

А гражданин, в свою очередь, может не являться на допрос, если его вызывают на него по телефону. Поскольку у него также не может быть стопроцентной уверенности в том, что с ним разговаривает именно дознаватель или же следователь.

О том, можно ли вычислить мошенников по номеру телефона, читайте здесь.

Последствия неявки на допрос

Требуется знать, что будет, если вызываемый не явится на допрос. Все последствия указаны в действующем законодательстве. Явка обязательна, а если не получается прийти в указанное время, то требуется заранее проинформировать об этом должностное лицо. В повестке всегда есть контактная информация. Достаточно позвонить и сообщить о невозможности прибыть с указанием причины. Тогда получится договориться о другой дате. При этом негативных последствий не будет.

Важно! Иногда повестка приходит с опозданием. Это уважительная причина для неявки, тогда ответственность не наступает. Также можно не прийти из-за своего отсутствия в городе или стране. Стоит предоставить должностному лицу соответствующие доказательства.

Спорным считается момент, когда лицо проживает в другом регионе. Не всегда есть деньги на поездку. Тогда допускается использование технических средств для организации двухсторонней связи. Например, можно использовать Скайп. При этом протокол допроса отправляется по почте. После его подписания допрашиваемый отправляет документ обратно.

Для привлечения к ответственности необходимо доказать следующие факты:

• повестка оформлена правильно, согласно требованиям законодательства;
• документ предоставлен вызываемому законным способом;
• неявка было по неуважительной причине.

Допускается принудительная доставка к месту проведения допроса, а также наложение штрафа и арест.

Какими могут быть последствия неявки

В случае неявки на допрос, когда есть вызов на него и доказательства, что сама повестка адресатом получена, следователь может прибегнуть к приводу нужного ему свидетеля.

Это актуально для тех случаев, когда есть свидетельства от том, что уклонение от этой явки намеренное, и у вызываемого лица нет для этого никаких уважительных, серьезных причин.

Под приводом подразумевается принудительная доставка на допрос. Для этого выносится специальное постановление. Ну а в нем должны быть обязательно указаны следующие сведения:

• ФИО доставляемого гражданина;
• адрес, по которому он проживает;
• цель его доставления.

Сама функция по осуществлению доставки свидетеля на допрос возлагается на органы дознания (оперуполномоченные, дознаватели, участковые).

Процедура привода не применима только к подросткам младше четырнадцати лет, беременным женщинам и гражданам с тяжелыми заболеваниями.

Помимо этого, Уголовно-процессуальный кодекс разрешает применять и другие меры принуждения:

1. Обязательство о явке. Предполагается, что вызываемое лицо не только обязано появляться по всем вызовам на допросы, но и не имеет права менять свое место проживания, не уведомив об этом органы, ведущие расследование.
2. Денежные взыскания.

Следователь имеет право составить протокол о том, что свидетель не выполняет свои обязательства являться по вызову и направить его уже в судебный орган. Там, в течение пяти рабочих дней судья будет рассматривать данный протокол, после чего вынесет определение о взыскании какой-то суммы с нарушителя непосредственно в государственную казну.

Если у граждан нет уважительных и достаточно серьезных причин для неявки, то такие безответственные свидетели получают штраф в размере от 2500 руб. до 5000 руб.

Заключение

В заключении хочется отметить, что наложение взысканий за неявку на допрос в судебной практике происходит не часто. Поскольку у следователей порой просто нет на это времени, да и у них есть обширные полномочия для доставки нужных им лиц принудительно. Поэтому мы вам всё же не советуем ждать привода или штрафа.

Помните, первое и самое основное обязательство гражданина, вызываемого в роли свидетеля – явиться в назначенное ему время на допрос для своевременной дачи свидетельских показаний.